Dorotea — CPI Kommunrapport

### Dorotea kommuns låga CPI-poäng väcker frågor om leverantörskoncentration

Sammanfattning: Dorotea kommun uppvisar ett lågt CPI-poäng på 25 av 100, vilket indikerar potentiella risker för korruption eller oegentligheter i den kommunala verksamheten. En hög koncentration av betalningar till ett fåtal leverantörer, särskilt lokala aktörer, samt en anomali kring en specifik leverantör, Sala Brand Aktiebolag, sticker ut i datan. Transparency Sweden har granskat dessa siffror för att identifiera mönster och riskindikatorer som kan behöva vidare utredning.

Analys: Dorotea kommun, med en befolkning på drygt 2 500 invånare, hanterar en betydande ekonomisk volym med en total fakturering på 263 027 857 SEK mellan 2022 och 2024, fördelat på 4 026 fakturor till 100 leverantörer. Det som omedelbart drar till sig uppmärksamhet är koncentrationen av betalningar till ett fåtal aktörer. Topp-5-leverantörerna står för 34,8 % av den totala faktureringen, vilket är en relativt hög andel för en mindre kommun. Doroteahus i Dorotea Aktiebolag, den största leverantören, har fakturerat 31 124 483 SEK över 160 fakturor, motsvarande ett snitt på 194 528 SEK per faktura. Detta är en betydande summa för en lokal aktör som enbart verkar i en kommun, vilket väcker frågor om hur upphandlingsprocesserna ser ut och om konkurrensen är tillräcklig.

En annan aspekt som sticker ut är den höga andelen lokala leverantörer bland de flaggade aktörerna. Av de tio flaggade leverantörerna är samtliga klassade som lokala, med verksamhet i högst tre kommuner. Exempelvis har Byggtjänst i Hoting AB fakturerat 7 466 940 SEK och Ålrajt Information Aktiebolag 7 289 662 SEK, båda med verksamhet i en eller två kommuner. Även om det är naturligt att mindre kommuner samarbetar med lokala aktörer, kan en så hög koncentration av lokala leverantörer innebära en risk för beroendeförhållanden eller bristande transparens i upphandlingsprocesserna. CPI-faktorn för leverantörsjäv, som ligger på 20,0, understryker att detta är ett område som bör granskas närmare.

En specifik anomali i datan gäller Sala Brand Aktiebolag, som har fakturerat 6 231 375 SEK över endast tre fakturor, med ett snitt på 2 077 125 SEK per faktura. Detta är en markant avvikelse från andra leverantörer, där fakturabeloppen oftast är betydligt lägre per transaktion. Vad dessa stora betalningar avser och varför de är så få till antalet är frågor som förtjänar en djupare analys. Samtidigt är det positivt att flera andra CPI-faktorer, såsom jäv-rate, revisionsbrister och familjekopplingar, ligger på 0,0, vilket tyder på att vissa kontrollmekanismer fungerar.

Slutligen är det värt att notera att Dorotea kommuns politiska styre är splittrat, med Socialdemokraterna som det största partiet (41 % av mandaten) i ett samarbete med flera mindre partier. Maktkoncentrationen, med en poäng på 5,5 i CPI, är inte alarmerande, men i kombination med den ekonomiska koncentrationen kan det finnas risk för att beslut fattas i små kretsar utan tillräcklig insyn. Hur beslutsfattandet kring upphandlingar och leverantörsval sker i praktiken är därför en central fråga.

Riskindikatorer: - Hög leverantörskoncentration: Topp-5-leverantörerna står för 34,8 % av den totala faktureringen, vilket kan tyda på begränsad konkurrens i upphandlingar. - Lokala leverantörer dominerar: Samtliga flaggade leverantörer är lokala, med flera aktörer som Doroteahus i Dorotea Aktiebolag (31 124 483 SEK) och Byggtjänst i Hoting AB (7 466 940 SEK) som har betydande kontrakt. Är upphandlingarna tillräckligt öppna för externa aktörer? - Anomali hos Sala Brand Aktiebolag: Tre fakturor för totalt 6 231 375 SEK sticker ut med ett extremt högt snittbelopp på 2 077 125 SEK per faktura. Vad avser dessa betalningar och varför är de så få till antalet? - Leverantörsjäv-poäng på 20,0: Detta är den högsta riskfaktorn i CPI-datan och indikerar att relationerna mellan kommunen och leverantörer bör granskas närmare.

Slutsats: Dorotea kommuns låga CPI-poäng på 25 av 100 signalerar att det finns strukturella risker i den kommunala verksamheten, särskilt gällande leverantörskoncentration och beroende av lokala aktörer. Medan datan inte visar några direkta bevis för oegentligheter, pekar mönstren på ett behov av ökad transparens och konkurrens i upphandlingsprocesserna. Transparency Sweden uppmanar till en djupare granskning av de flaggade leverantörerna och anomalierna för att säkerställa att kommunens resurser hanteras på ett rättvist och effektivt sätt. Frågan kvarstår: hur kan Dorotea kommun stärka sina rutiner för att minimera riskerna för beroendeförhållanden och säkerställa en sund konkurrens?