| # | Leverantör | Org.nr | Totalt | Fakturor | Snitt |
|---|---|---|---|---|---|
| 1 | REGION SÖRMLAND | 2321000032 | 81.0 MSEK | 432 | 187,582 SEK |
| 2 | Skandikon Administration Aktiebolag | 5560234782 | 73.5 MSEK | 58 | 1.3 MSEK |
| 3 | KATRINEHOLMS KOMMUN | 2120000340 | 35.0 MSEK | 142 | 246,306 SEK |
| 4 | ESKILSTUNA KOMMUN | 2120000357 | 29.9 MSEK | 100 | 299,179 SEK |
| 5 | Peab Asfalt AB | 5560988122 | 24.7 MSEK | 86 | 287,312 SEK |
| 6 | Flens Bostadsaktiebolag | 5561544866 | 23.8 MSEK | 453 | 52,613 SEK |
| 7 | Eltel Networks Infranet AB | 5565551073 | 22.0 MSEK | 79 | 278,325 SEK |
| 8 | KPA Tjänstepensionsförsäkring AB (publ) | 5164016544 | 20.2 MSEK | 13 | 1.6 MSEK |
| 9 | Cabonline Region Mitt AB | 5564434347 | 19.7 MSEK | 126 | 156,510 SEK |
| 10 | Atea Sverige AB | 5564480282 | 16.6 MSEK | 96 | 173,259 SEK |
| 11 | FÖRSÄKRINGSKASSAN | 2021005521 | 12.6 MSEK | 21 | 602,135 SEK |
| 12 | NYKÖPINGS KOMMUN | 2120002940 | 8.2 MSEK | 29 | 284,003 SEK |
| 13 | SOCIALSTYRELSEN | 2021000555 | 7.7 MSEK | 2 | 3.8 MSEK |
| 14 | Bolmängens Psykiatriska Behandlingshem AB | 5561604991 | 6.4 MSEK | 80 | 79,632 SEK |
| 15 | Nordea Finans Sverige AB | 5560211475 | 6.1 MSEK | 395 | 15,529 SEK |
| 16 | Lärande i Sverige AB | 5565715892 | 5.9 MSEK | 21 | 282,534 SEK |
| 17 | Kunskapsskolan i Sverige Aktiebolag | 5565661815 | 5.8 MSEK | 22 | 265,907 SEK |
| 18 | Visma PubliTech AB | 5565156196 | 5.8 MSEK | 55 | 104,971 SEK |
| 19 | Attendo Sverige AB | 5561485169 | 5.5 MSEK | 5 | 1.1 MSEK |
| 20 | Toltorp Bygg Aktiebolag | 5563066066 | 5.5 MSEK | 18 | 303,590 SEK |
| Parti | Mandat | Andel |
|---|---|---|
| S | 12 | 31% |
| SD | 8 | 21% |
| M | 7 | 18% |
| V | 4 | 10% |
| C | 4 | 10% |
| KD | 2 | 5% |
| MP | 1 | 3% |
| L | 1 | 3% |
| Leverantör | Fakturor | Belopp | Flagga |
|---|---|---|---|
| SOCIALSTYRELSEN | 2 | 7.7 MSEK | Få fakturor (2 st) men högt belopp: 7,672,302 SEK |
| Leverantör | Org.nr | Belopp | Notering |
|---|---|---|---|
| Flens Bostadsaktiebolag | 5561544866 | 23.8 MSEK | Lokal leverantör (1 kommuner) med 23,833,631 SEK |
| Bolmängens Psykiatriska Behandlingshem AB | 5561604991 | 6.4 MSEK | Lokal leverantör (1 kommuner) med 6,370,552 SEK |
| Toltorp Bygg Aktiebolag | 5563066066 | 5.5 MSEK | Lokal leverantör (1 kommuner) med 5,464,619 SEK |
| Kunskapscompaniet Gymnasium KCGY AB | 5561383885 | 3.3 MSEK | Lokal leverantör (3 kommuner) med 3,266,972 SEK |
| Vikingens Vårdhem Aktiebolag | 5561060921 | 3.1 MSEK | Lokal leverantör (3 kommuner) med 3,141,448 SEK |
| Nordic Specialhusbilar AB | 5564070000 | 1.9 MSEK | Lokal leverantör (1 kommuner) med 1,916,226 SEK |
| MK Illumination AB | 5564817806 | 1.8 MSEK | Lokal leverantör (1 kommuner) med 1,762,946 SEK |
| VBS Bowling AB | 5565650800 | 1.6 MSEK | Lokal leverantör (2 kommuner) med 1,605,625 SEK |
### Flens kommun i fokus: Låg CPI-poäng och hög leverantörskoncentration väcker frågor
Sammanfattning: Flens kommun uppvisar en låg poäng på Corruption Perception Index (CPI) med 20 av 100, vilket signalerar potentiella risker för korruption eller bristande transparens. En hög koncentration av betalningar till ett fåtal leverantörer, samt anomalier i fakturering, pekar på behovet av närmare granskning. Transparency Sweden har analyserat datan för att identifiera mönster och riskindikatorer.
Analys: Flens kommuns CPI-poäng på 20 av 100 är anmärkningsvärt lågt och indikerar en förhöjd risk för korruptionsrelaterade problem. En av de mest framträdande faktorerna i CPI-bedömningen är leverantörsjäv, som står för hela 20.0 av poängen. Detta, kombinerat med en maktkoncentration på 0.4, antyder att det kan finnas strukturella eller processrelaterade brister i hur upphandlingar och betalningar hanteras. Samtidigt är det positivt att andra faktorer som jäv-rate, revisionsbrister och familjekopplingar ligger på 0.0, vilket tyder på att vissa kontrollmekanismer fungerar.
Ekonomiskt sett framträder en tydlig koncentration av betalningar. Mellan 2022 och 2024 fakturerade kommunen totalt 533,198,097 SEK till 100 leverantörer, där de fem största leverantörerna stod för 45.8% av beloppet. Region Sörmland (org.nr 2321000032) toppar listan med betalningar på 81,035,583 SEK över 432 fakturor, medan Skandikon Administration Aktiebolag (org.nr 5560234782) fick 73,455,749 SEK för endast 58 fakturor, med ett snitt på 1,266,478 SEK per faktura. Denna höga koncentration kan vara naturlig i en mindre kommun med begränsade leverantörer, men det väcker frågor om hur konkurrensutsättningen säkerställs.
En specifik anomali sticker ut i datan: Socialstyrelsen (org.nr 2021000555) har fakturerat 7,672,302 SEK över endast två fakturor, med ett snitt på 3,836,151 SEK per faktura. Detta är ett ovanligt mönster som kan bero på specifika projekt eller bidrag, men det förtjänar en närmare granskning för att utesluta oegentligheter. Vidare flaggas flera lokala leverantörer, såsom Flens Bostadsaktiebolag (org.nr 5561544866) med betalningar på 23,833,631 SEK och Bolmängens Psykiatriska Behandlingshem AB (org.nr 5561604991) med 6,370,552 SEK, för sin begränsade geografiska räckvidd. Att dessa aktörer verkar i få kommuner kan indikera en risk för beroendeförhållanden eller otillräcklig konkurrens.
Politiskt sett är makten i Flens kommun relativt koncentrerad till Socialdemokraterna (S) med 12 av 39 mandat (31%) i kommunfullmäktige, i koalition med Centerpartiet (C). Detta är inte i sig en riskfaktor, men i kombination med den låga CPI-poängen och leverantörskoncentrationen kan det vara värt att undersöka hur beslutsfattande och upphandlingsprocesser påverkas av det politiska styret. Transparency Sweden noterar också att visselblåsarindexet ligger på 0.0, vilket kan tyda på att det saknas rutiner för att fånga upp och hantera interna signaler om oegentligheter.
Riskindikatorer: - Hög leverantörskoncentration: 45.8% av betalningarna går till de fem största leverantörerna, vilket kan indikera otillräcklig konkurrens. - Anomali i fakturering: Socialstyrelsens (org.nr 2021000555) två fakturor på totalt 7,672,302 SEK sticker ut och bör granskas för att förstå bakgrunden. - Lokala leverantörer: Flens Bostadsaktiebolag (org.nr 5561544866) och Bolmängens Psykiatriska Behandlingshem AB (org.nr 5561604991) är flaggade för sin begränsade geografiska verksamhet, vilket kan innebära risk för beroendeförhållanden. - Lågt visselblåsarindex: Ett index på 0.0 kan tyda på att det saknas effektiva kanaler för att rapportera misstankar om oegentligheter. - Leverantörsjäv i CPI: En poäng på 20.0 pekar på strukturella risker i upphandlingsprocessen som behöver analyseras djupare.
Slutsats: Flens kommuns låga CPI-poäng på 20 av 100, tillsammans med en hög koncentration av betalningar till ett fåtal leverantörer och specifika anomalier i fakturering, motiverar en fördjupad granskning av upphandlingsprocesser och leverantörsrelationer. Även om datan inte visar direkta bevis för oegentligheter, är de identifierade riskindikatorerna tillräckliga för att ställa frågor om transparens och konkurrens. Transparency Sweden uppmanar till vidare utredning för att säkerställa att kommunens resurser hanteras på ett rättvist och effektivt sätt.