Markaryds — CPI Kommunrapport

### Markary Rosor och Törnar: En granskning av Markaryds kommuns CPI och upphandlingar

Sammanfattning: Markaryds kommun uppvisar ett lågt CPI-poäng på 20 av 100, vilket indikerar en hög risk för korruption enligt Transparency Internationals index. En analys av kommunens ekonomiska data och leverantörsrelationer visar en betydande koncentration av betalningar till ett fåtal aktörer, där topp-5 leverantörer står för 46,5 % av den totala faktureringen. Denna granskning syftar till att belysa potentiella risker och ställa frågor om transparens och upphandlingsprocesser i kommunen.

Analys: Markaryds kommun har mellan 2022 och 2024 fakturerat för totalt 1 817 108 545 SEK över 3 571 fakturor till 100 leverantörer. Ett framträdande mönster är den höga koncentrationen av betalningar till ett fåtal stora aktörer. Skanska Sverige AB (org.nr 5560339086) står för den största andelen med 280 281 336 SEK över 95 fakturor, vilket ger ett snitt på 2 950 330 SEK per faktura. På andra plats kommer Skandikon Administration Aktiebolag (org.nr 5560234782) med 229 050 459 SEK över 39 fakturor, där snittbeloppet är anmärkningsvärt högt på 5 873 089 SEK per faktura. Denna koncentration, där topp-5 leverantörer (Skanska, Skandikon, Serneke Sverige AB, Livförsäkringsbolaget Skandia och Södra Älvsborgs Räddningstjänstförbund) står för 46,5 % av den totala faktureringen, väcker frågor om huruvida upphandlingsprocesserna säkerställer en bred konkurrens och bästa möjliga värde för skattebetalarna.

En annan aspekt som sticker ut är de lokala leverantörerna, där flera mindre aktörer har betydande kontrakt med kommunen. Exempelvis har Br. Sandhs Entreprenad AB (org.nr 5566615638) fakturerat 55 515 907 SEK, Marks Bostadsaktiebolag (org.nr 5561809319) 51 103 869 SEK och Bjelkenfors Bygg AB (org.nr 5566536776) 44 557 290 SEK. Dessa leverantörer är flaggade för sin lokala närvaro och begränsade verksamhet till ett fåtal kommuner (1-3 stycken), vilket kan indikera en risk för att lokala nätverk eller relationer påverkar upphandlingsbeslut. Det är viktigt att undersöka om dessa kontrakt har tilldelats genom transparenta och konkurrensutsatta processer.

Vidare framträder en anomali gällande Skandikon Administration Aktiebolag, där det höga snittbeloppet på 5 873 089 SEK per faktura avviker markant från andra leverantörer. Likaså har Socialstyrelsen fakturerat 10 377 279 SEK över endast 3 fakturor, vilket också sticker ut. Dessa avvikelser kan ha legitima förklaringar, men de motiverar en närmare granskning av vad dessa betalningar avser och hur avtalen har ingåtts.

CPI-faktorerna visar att leverantörsjäv är den enda indikatorn som får ett värde (20,0), medan övriga faktorer som jäv, maktkoncentration och revisionsbrister ligger på 0,0. Detta kan tyda på att det inte finns dokumenterade problem i dessa områden, men det låga totala CPI-poänget på 20/100 signalerar ändå en generell riskmiljö som kräver uppmärksamhet. Frågan är om det finns tillräckliga kontrollmekanismer för att identifiera och hantera risker kopplade till leverantörsrelationer.

Riskindikatorer: - Hög koncentration av betalningar: Topp-5 leverantörer står för 46,5 % av den totala faktureringen (844 076 716 SEK av 1 817 108 545 SEK). Är upphandlingsprocesserna tillräckligt konkurrensutsatta? - Lokala leverantörers dominans: Flera flaggade lokala aktörer som Br. Sandhs Entreprenad AB (55 515 907 SEK), Marks Bostadsaktiebolag (51 103 869 SEK) och Bjelkenfors Bygg AB (44 557 290 SEK) har stora kontrakt. Finns det risk för att lokala relationer påverkar beslutsfattandet? - Anomalier i fakturering: Skandikon Administration Aktiebolag har ett extremt högt snittbelopp på 5 873 089 SEK per faktura, och Socialstyrelsen har fakturerat 10 377 279 SEK över endast 3 fakturor. Vad ligger bakom dessa avvikelser? - Lågt CPI-poäng: Med 20/100 ligger Markaryd i en hög riskzon för korruption. Är det befintliga kontrollsystemet tillräckligt robust för att hantera dessa risker?

Slutsats: Markaryds kommun uppvisar flera indikatorer på potentiella risker kopplade till upphandling och leverantörsrelationer, särskilt den höga koncentrationen av betalningar till ett fåtal aktörer och den betydande närvaron av lokala leverantörer. Det låga CPI-poänget på 20/100 understryker behovet av ökad transparens och granskning. Samtidigt finns inga dokumenterade fall av jäv eller andra direkta oegentligheter i datan. Transparency Sweden uppmanar till en djupare undersökning av upphandlingsprocesserna och faktureringsmönstren för att säkerställa att skattebetalarnas medel används på ett effektivt och rättvist sätt. Frågorna som lyfts i denna analys bör ligga till grund för vidare dialog med kommunens beslutsfattare och revisorer.