| # | Leverantör | Org.nr | Totalt | Fakturor | Snitt |
|---|---|---|---|---|---|
| 1 | MORA KOMMUN | 2120002213 | 182.4 MSEK | 339 | 538,109 SEK |
| 2 | Orsa Lokaler AB | 5566913884 | 141.6 MSEK | 1,383 | 102,361 SEK |
| 3 | Peab Sverige AB | 5560999202 | 135.2 MSEK | 38 | 3.6 MSEK |
| 4 | Skandikon Administration Aktiebolag | 5560234782 | 57.6 MSEK | 65 | 885,581 SEK |
| 5 | BRANDKÅREN NORRA DALARNA | 2220003269 | 19.4 MSEK | 29 | 669,672 SEK |
| 6 | REGION DALARNA | 2321000180 | 19.3 MSEK | 268 | 71,925 SEK |
| 7 | Svevia AB (publ) | 5567689848 | 16.3 MSEK | 6 | 2.7 MSEK |
| 8 | Skattunge Friskola ekonomisk förening | 7696208698 | 14.9 MSEK | 56 | 265,989 SEK |
| 9 | NCC Industry Aktiebolag | 5563023307 | 12.1 MSEK | 49 | 247,238 SEK |
| 10 | FÖRSÄKRINGSKASSAN | 2021005521 | 10.4 MSEK | 29 | 358,498 SEK |
| 11 | Samhällsbyggnadsbolaget i Norden AB | 5569817660 | 10.2 MSEK | 22 | 464,390 SEK |
| 12 | AFRY Infrastructure AB | 5561852103 | 7.0 MSEK | 42 | 167,412 SEK |
| 13 | Vattenfall Services Nordic AB | 5564170859 | 6.4 MSEK | 96 | 66,800 SEK |
| 14 | ÄLVDALENS KOMMUN | 2120002197 | 6.4 MSEK | 11 | 577,428 SEK |
| 15 | Visit Dalarna AB | 5567882609 | 5.6 MSEK | 12 | 467,195 SEK |
| 16 | Kringdata AB | 5563804193 | 5.4 MSEK | 147 | 36,989 SEK |
| 17 | Hypergene AB | 5565811840 | 4.9 MSEK | 9 | 546,741 SEK |
| 18 | ORSA BESPARINGSSKOG | 8844002710 | 4.4 MSEK | 5 | 887,841 SEK |
| 19 | B2B IT-Partner AB | 5565930996 | 4.4 MSEK | 138 | 31,954 SEK |
| 20 | Menigo Foodservice AB | 5560444647 | 3.5 MSEK | 217 | 16,179 SEK |
| Parti | Mandat | Andel |
|---|---|---|
| C | 11 | 35% |
| S | 7 | 23% |
| SD | 5 | 16% |
| M | 3 | 10% |
| V | 2 | 6% |
| KD | 2 | 6% |
| MP | 1 | 3% |
| Leverantör | Fakturor | Belopp | Flagga |
|---|---|---|---|
| RÄDDA BARNENS RIKSFÖRBUND | 2 | 1.9 MSEK | Få fakturor (2 st) men högt belopp: 1,908,445 SEK |
| Leverantör | Org.nr | Belopp | Notering |
|---|---|---|---|
| Orsa Lokaler AB | 5566913884 | 141.6 MSEK | Lokal leverantör (2 kommuner) med 141,565,433 SEK |
| Skattunge Friskola ekonomisk förening | 7696208698 | 14.9 MSEK | Lokal leverantör (1 kommuner) med 14,895,372 SEK |
| ÄLVDALENS KOMMUN | 2120002197 | 6.4 MSEK | Lokal leverantör (2 kommuner) med 6,351,704 SEK |
| ORSA BESPARINGSSKOG | 8844002710 | 4.4 MSEK | Lokal leverantör (1 kommuner) med 4,439,207 SEK |
| Mora Bygg AB | 5568401425 | 2.8 MSEK | Lokal leverantör (2 kommuner) med 2,798,063 SEK |
| RÄDDA BARNENS RIKSFÖRBUND | 8020028638 | 1.9 MSEK | Lokal leverantör (2 kommuner) med 1,908,445 SEK |
| MedLearn AB | 5564686821 | 1.7 MSEK | Lokal leverantör (3 kommuner) med 1,747,500 SEK |
| ORSA RIDKLUBB | 8844007214 | 1.3 MSEK | Lokal leverantör (1 kommuner) med 1,342,648 SEK |
| DACO AB | 5566520283 | 1.3 MSEK | Lokal leverantör (1 kommuner) med 1,280,848 SEK |
| Sågbladet Fastighet AB | 5593385502 | 1.2 MSEK | Lokal leverantör (1 kommuner) med 1,236,380 SEK |
### Orsa kommuns låga CPI-poäng väcker frågor om leverantörskoncentration
Sammanfattning: Orsa kommun, med ett CPI-poäng på endast 28 av 100, hamnar långt under genomsnittet för svenska kommuner i Transparency Internationals korruptionsindex. En hög koncentration av betalningar till ett fåtal leverantörer, särskilt lokala aktörer, samt en anomali kring betalningar till Rädda Barnens Riksförbund, lyfter behovet av ytterligare granskning. Denna analys belyser fakta och ställer frågor om hur upphandlingar och leverantörsrelationer hanteras i kommunen.
Analys: Orsa kommuns CPI-poäng på 28 av 100 indikerar en betydande risk för korruption eller bristande transparens i den kommunala verksamheten. En av de mest framträdande faktorerna i datan är leverantörsjäv, som får ett högt värde på 20.0, vilket kan tyda på att vissa leverantörer har oproportionerligt stort inflytande eller nära kopplingar till beslutsfattare. Samtidigt är maktkoncentrationen, med ett värde på 2.7, också en aspekt att beakta, särskilt med tanke på att Centerpartiet (C) innehar 35% av mandaten (11 av 31) i kommunfullmäktige och styr i koalition med Socialdemokraterna (S).
Ekonomiskt sett framträder en tydlig koncentration av betalningar till ett fåtal leverantörer. Av den totala faktureringen på 747,224,841 SEK mellan 2022 och 2024 går hela 71.7% till de fem största leverantörerna. Mora Kommun (org.nr 2120002213) toppar listan med betalningar på 182,418,888 SEK över 339 fakturor, följt av Orsa Lokaler AB (org.nr 5566913884) med 141,565,433 SEK över 1,383 fakturor. Peab Sverige AB (org.nr 5560999202) sticker ut med ett högt snittbelopp per faktura på 3,556,698 SEK, trots endast 38 fakturor. Är dessa stora kontrakt resultatet av konkurrensutsatta upphandlingar, och hur säkerställs att mindre leverantörer får möjlighet att delta?
En anomali i datan är betalningarna till Rädda Barnens Riksförbund (org.nr 8020028638), där två fakturor summerar till 1,908,445 SEK. Detta höga belopp för så få transaktioner väcker frågor om vad dessa betalningar avser och om de följer kommunens riktlinjer för upphandling och redovisning. Vidare flaggas flera lokala leverantörer för nätverkskopplingar, däribland Orsa Lokaler AB och Skattunge Friskola ekonomisk förening (org.nr 7696208698), som fått betalningar på 14,895,372 SEK. Finns det en risk att lokala aktörer prioriteras på bekostnad av bredare konkurrens?
Slutligen är det värt att notera att flera CPI-faktorer, såsom jäv-rate, revisionsbrister och visselblåsarindex, ligger på 0.0. Detta kan tyda på att det saknas rapporterade problem, men det kan också peka på en brist på mekanismer för att identifiera och rapportera oegentligheter. Hur aktivt arbetar kommunen med att uppmuntra transparens och granskning?
Riskindikatorer: - Hög leverantörskoncentration (71.7% till topp-5): Är upphandlingsprocesserna tillräckligt konkurrensutsatta, och hur motiveras de stora kontrakten till aktörer som Peab Sverige AB och Mora Kommun? - Anomali hos Rädda Barnens Riksförbund (1,908,445 SEK över 2 fakturor): Vad avser dessa betalningar, och har de följt gällande riktlinjer för upphandling? - Flaggade lokala leverantörer: Hur säkerställs att lokala aktörer som Orsa Lokaler AB (141,565,433 SEK) och Skattunge Friskola (14,895,372 SEK) inte ges oproportionerliga fördelar? - Lågt CPI-poäng (28/100) och högt leverantörsjäv (20.0): Finns det strukturella brister i kommunens kontrollsystem som bidrar till dessa värden? - Brist på visselblåsarrapporter (index 0.0): Är det ett tecken på låg medvetenhet eller otillräckliga kanaler för att rapportera oegentligheter?
Slutsats: Orsa kommuns låga CPI-poäng på 28 av 100, kombinerat med en hög koncentration av betalningar till ett fåtal leverantörer och flaggade lokala aktörer, pekar på potentiella risker i hur upphandlingar och leverantörsrelationer hanteras. Datan visar ingen direkt evidens för korruption, men de identifierade anomalierna och riskindikatorerna motiverar en djupare granskning av kommunens processer. Transparency Sweden uppmanar till ökad transparens kring de stora kontrakten och en översyn av hur lokala leverantörer väljs, för att säkerställa att skattebetalarnas pengar används på ett rättvist och effektivt sätt.