Region Varmland — CPI Kommunrapport

Rubrik: Region Värmland – Lågt CPI-poäng och hög leverantörskoncentration väcker frågor

Sammanfattning: Region Värmland uppvisar ett oroande lågt CPI-poäng på 20 av 100, vilket placerar regionen i en riskzon för korruption enligt Transparency Swedens bedömningar. Med en total fakturering på över 10,5 miljarder SEK mellan 2022 och 2024 och en koncentration på 50,6 % av betalningarna till de fem största leverantörerna, framträder ett mönster av beroende av ett fåtal aktörer. Särskilt höga snittbelopp per faktura och ett flertal lokala leverantörer med betydande kontrakt kräver närmare granskning.

Analys: Region Värmlands CPI-poäng på 20 av 100 är anmärkningsvärt lågt och indikerar en hög risk för korruptionsrelaterade problem. Poängen drivs primärt av en faktor – leverantörsjäv – som står för 20,0 av det totala värdet. Detta pekar på att det kan finnas brister i hur upphandlingar och relationer med leverantörer hanteras, även om andra faktorer som jäv, maktkoncentration och revisionsbrister inte visar några avvikelser i datan.

En djupare titt på ekonomiska data avslöjar att regionen har fakturerat över 10,5 miljarder SEK under perioden 2022–2024, fördelat på 4 060 fakturor och 100 leverantörer. Det som sticker ut är koncentrationen av betalningar: 50,6 % av det totala beloppet går till de fem största leverantörerna. Apotekens Service Aktiebolag (org.nr 5567634778) står ensam för 2,027 miljarder SEK, med ett genomsnittligt fakturabelopp på 84,5 miljoner SEK per faktura. På liknande sätt har Nobina Sverige AB (org.nr 5560570128) och KPA Pensionsservice Aktiebolag (org.nr 5565691077) genomsnittliga fakturabelopp på 15,6 respektive 17,0 miljoner SEK, vilket är anmärkningsvärt högt och kan tyda på stora, långvariga kontrakt utan tillräcklig uppdelning eller konkurrens.

Vidare framträder ett mönster av lokala leverantörer med betydande kontrakt. Exempelvis har Visit Värmland AB (org.nr 5562064641) fakturerat 311,7 miljoner SEK, och flera andra lokala aktörer som Prima Vård Värmland AB (org.nr 5569316192) och Arvika-Eda Taxitransporter Aktiebolag (org.nr 5562771997) har också stora belopp kopplade till ett fåtal kommuner. Detta väcker frågor om huruvida upphandlingarna har skett på lika villkor och om det finns risk för favorisering av lokala aktörer.

Slutligen identifierar datan åtta leverantörer med extremt höga snittbelopp per faktura, däribland Expandia Moduler AB (org.nr 5563457687) med 14,5 miljoner SEK per faktura och AB Transitio (org.nr 5560331984) med 10,1 miljoner SEK per faktura. Sådana belopp kan vara motiverade av specifika projekt eller tjänster, men de kräver transparens kring upphandlingsprocessen och villkoren för dessa avtal.

Riskindikatorer: - Hög leverantörskoncentration: 50,6 % av betalningarna går till de fem största leverantörerna, vilket kan minska konkurrensen och öka beroendet av ett fåtal aktörer. - Extremt höga snittbelopp per faktura: Leverantörer som Apotekens Service Aktiebolag (84,5 miljoner SEK/faktura) och KPA Pensionsservice Aktiebolag (17,0 miljoner SEK/faktura) sticker ut – har dessa kontrakt granskats för att säkerställa marknadsmässiga villkor? - Lokala leverantörer med stora kontrakt: Flera lokala aktörer, såsom Visit Värmland AB (311,7 miljoner SEK) och Prima Vård Värmland AB (76,2 miljoner SEK), har betydande belopp – finns risk för favorisering eller otillräcklig konkurrens i upphandlingarna? - Lågt CPI-poäng drivet av leverantörsjäv: Med ett värde på 20,0 i leverantörsjäv, bör regionen granska sina rutiner för upphandling och relationer med leverantörer.

Slutsats: Region Värmlands låga CPI-poäng på 20 av 100, kombinerat med en hög koncentration av betalningar till ett fåtal leverantörer och flera lokala aktörer med stora kontrakt, pekar på potentiella risker i hanteringen av offentliga medel. Även om datan inte visar direkta bevis för oegentligheter, är mönstren tillräckligt tydliga för att motivera en djupare granskning av upphandlingsprocesser och transparens. Transparency Sweden uppmanar till vidare utredning för att säkerställa att regionens resurser används på ett rättvist och effektivt sätt. Är de höga snittbeloppen och den lokala koncentrationen resultatet av välgrundade beslut, eller finns det strukturella brister som behöver åtgärdas?