Vallentuna — CPI Kommunrapport

### Vallentuna kommuns låga CPI-poäng väcker frågor om leverantörskoncentration

Sammanfattning: Vallentuna kommun har ett anmärkningsvärt lågt CPI-poäng på 22 av 100, vilket indikerar betydande risker för korruption enligt Transparency Swedens granskning. En hög koncentration av betalningar till ett fåtal leverantörer och en flaggad leverantörsjävsfaktor på 20.0 pekar på strukturella svagheter i upphandlingsprocessen. Denna analys belyser mönster och risker som kräver vidare utredning.

Analys: Vallentuna kommun, med ett styre bestående av Moderaterna (M), Centerpartiet (C), Liberalerna (L) och Kristdemokraterna (KD), uppvisar ett CPI-poäng på endast 22 av 100, vilket placerar kommunen i en riskzon för korruption och oegentligheter. Med en total fakturering på över 1,9 miljarder SEK mellan 2022 och 2024, fördelat på 3 514 fakturor och 100 leverantörer, framträder en tydlig koncentration av betalningar. De fem största leverantörerna står för 32,1 % av den totala faktureringen, vilket är en hög siffra jämfört med många andra kommuner. KPA Pensionsservice Aktiebolag (org.nr 5565691077) toppar listan med betalningar på 197,4 miljoner SEK över 39 fakturor, med ett genomsnittligt fakturabelopp på över 5 miljoner SEK – en anomali som sticker ut i datan.

En annan aspekt som väcker frågor är leverantörsjävsfaktorn på 20.0, vilket är den högsta enskilda riskindikatorn i CPI-datan. Detta kan tyda på att vissa leverantörer har oproportionerligt stora eller nära relationer med kommunen, vilket potentiellt kan påverka konkurrensen i upphandlingsprocessen. Bland de flaggade leverantörerna finns flera lokala aktörer, såsom Vallentunavatten AB (org.nr 5566559836) med betalningar på 41,7 miljoner SEK och Artega Entreprenad AB (org.nr 5568032295) med 38,6 miljoner SEK. Att dessa leverantörer enbart verkar i Vallentuna eller ett fåtal kommuner kan vara en naturlig följd av deras verksamhet, men det är också en faktor som kan begränsa transparensen och konkurrensen.

Vidare framstår maktkoncentrationen, med en faktor på 1.7, som en mindre men ändå relevant indikator. Moderaterna innehar 33 % av mandaten i kommunfullmäktige (17 av 51 ledamöter), vilket ger partiet en stark position i beslutsfattandet. Även om detta inte i sig är en indikation på oegentligheter, kan en sådan koncentration av politisk makt, i kombination med den ekonomiska koncentrationen bland leverantörer, skapa förutsättningar för minskad insyn. Det är också noterbart att flera andra riskfaktorer, såsom jäv, revisionsbrister och visselblåsarindex, ligger på 0.0, vilket kan tyda på att dessa områden inte har granskats tillräckligt djupt eller att det saknas rapportering.

Slutligen är det värt att lyfta fram att flera mindre lokala leverantörer, såsom Vallentuna Prästgård 1:130 AB (org.nr 5566988159) med betalningar på 21,1 miljoner SEK och Camillas Kompetens AB (org.nr 5569680357) med 16,2 miljoner SEK, är flaggade på grund av deras begränsade geografiska verksamhet. Detta behöver inte innebära några felaktigheter, men det understryker vikten av att säkerställa att upphandlingar sker på lika villkor och att lokala aktörer inte ges företräde på ett sätt som kan påverka konkurrensen negativt.

Riskindikatorer: - Hög leverantörskoncentration: De fem största leverantörerna står för 32,1 % av den totala faktureringen, vilket kan indikera en begränsad konkurrens i upphandlingsprocessen. - Anomali i fakturabelopp: KPA Pensionsservice Aktiebolag (org.nr 5565691077) har ett genomsnittligt fakturabelopp på 5,06 miljoner SEK, vilket avviker kraftigt från andra leverantörer. - Leverantörsjäv: En faktor på 20.0 pekar på potentiella risker för nära relationer mellan kommunen och vissa leverantörer. - Lokala leverantörer: Flera flaggade leverantörer, såsom Vallentunavatten AB (41,7 miljoner SEK) och Artega Entreprenad AB (38,6 miljoner SEK), verkar enbart i Vallentuna, vilket kan påverka transparensen i upphandlingar. - Maktkoncentration: Moderaternas dominans (33 % av mandaten) kan, i kombination med ekonomiska faktorer, skapa risker för minskad insyn i beslutsfattandet.

Slutsats: Vallentuna kommuns låga CPI-poäng på 22 av 100, tillsammans med en hög koncentration av betalningar till ett fåtal leverantörer och en förhöjd leverantörsjävsfaktor, ger skäl till oro kring transparensen och konkurrensen i kommunens upphandlingsprocesser. Även om datan inte visar på direkta oegentligheter, är de identifierade riskindikatorerna tillräckligt betydande för att motivera en djupare granskning. Transparency Sweden uppmanar till en noggrann uppföljning av hur upphandlingar genomförs och hur relationerna med lokala leverantörer hanteras för att säkerställa att skattebetalarnas medel används på ett rättvist och effektivt sätt.