Varnamo — CPI Kommunrapport

### Varnamo kommuns låga CPI-poäng väcker frågor om leverantörskoncentration

Sammanfattning: Varnamo kommun har ett anmärkningsvärt lågt CPI-poäng på 20 av 100, vilket indikerar potentiella risker för korruption eller bristande transparens i offentliga affärer. En hög koncentration av betalningar till ett fåtal leverantörer, där topp-5 står för 47,7 % av den totala faktureringen, samt ett extremt högt snittbelopp per faktura hos en specifik leverantör, Skandikon Administration Aktiebolag, sticker ut i datan. Transparency Sweden granskar dessa mönster för att belysa områden som kan behöva vidare utredning.

Analys: Varnamo kommuns CPI-poäng på 20 av 100 placerar kommunen i en riskzon enligt internationella standarder för transparens och korruptionsbekämpning. Även om flera CPI-faktorer som jäv-rate, maktkoncentration och revisionsbrister ligger på 0,0, är leverantörsjäv en markant avvikelse med ett värde på 20,0. Detta antyder att det kan finnas strukturella eller processrelaterade problem kopplade till hur leverantörer väljs och betalningar fördelas, vilket motiverar en närmare granskning.

Den ekonomiska datan visar att kommunens totala fakturering mellan 2022 och 2024 uppgår till 2,795 miljarder SEK, fördelat på 3 739 fakturor till 100 leverantörer. En tydlig koncentration framträder när man ser att topp-5 leverantörerna står för 47,7 % av den totala summan. Bygg Dialog AB (org.nr 5567056097) toppar listan med betalningar på 554,3 miljoner SEK över 244 fakturor, medan Skandikon Administration Aktiebolag (org.nr 5560234782) sticker ut med ett genomsnittligt fakturabelopp på 6,73 miljoner SEK per faktura – en anomali som flaggas i datan. Detta höga snittbelopp, baserat på endast 49 fakturor för totalt 329,9 miljoner SEK, väcker frågor om arten av de tjänster eller produkter som upphandlats och huruvida dessa transaktioner granskats tillräckligt.

Ytterligare ett mönster som framträder är den stora andelen lokala leverantörer bland de flaggade aktörerna. Exempelvis har Finnvedsbostäder Aktiebolag (org.nr 5560814393) och Värnamo Kommunala Industrifastigheter Aktiebolag (org.nr 5561460972) mottagit betalningar på 147,6 respektive 120,6 miljoner SEK, och båda är verksamma enbart i Varnamo kommun eller i ett fåtal närliggande kommuner. Totalt sett är tio leverantörer flaggade för lokala nätverkskopplingar, vilket kan vara naturligt i en mindre kommun men också innebär en risk för beroendeförhållanden eller otillbörlig påverkan i upphandlingsprocesser.

Slutligen noteras att flera av de lokala leverantörerna, såsom Värnamo Energi Aktiebolag (org.nr 5560526872) med 92,0 miljoner SEK och Värnamo Taxi Aktiebolag (org.nr 5563096394) med 31,4 miljoner SEK, har en betydande andel av kommunens betalningar. Detta kan reflektera en fungerande lokal ekonomi, men det höga beroendet av ett fåtal aktörer kan också minska konkurrensen och därmed påverka kostnadseffektiviteten i upphandlingarna. Huruvida dessa relationer är väl dokumenterade och följer gällande regelverk är en central fråga för framtida granskningar.

Riskindikatorer: - Hög leverantörskoncentration: Topp-5 leverantörer står för 47,7 % av total fakturering (2,795 miljarder SEK), vilket kan indikera begränsad konkurrens i upphandlingar. - Anomali i fakturabelopp: Skandikon Administration Aktiebolag (org.nr 5560234782) har ett genomsnittligt fakturabelopp på 6,73 miljoner SEK per faktura, baserat på 329,9 miljoner SEK över 49 fakturor – varför är dessa belopp så höga? - Lokala nätverkskopplingar: Tio flaggade leverantörer, inklusive Finnvedsbostäder Aktiebolag (147,6 miljoner SEK) och Värnamo Kommunala Industrifastigheter Aktiebolag (120,6 miljoner SEK), är lokalt baserade, vilket kan innebära risk för beroendeförhållanden. - Lågt CPI-poäng: Ett värde på 20 av 100, med leverantörsjäv på 20,0, signalerar strukturella risker i kommunens hantering av upphandlingar.

Slutsats: Varnamo kommuns låga CPI-poäng på 20 av 100, kombinerat med en hög koncentration av betalningar till ett fåtal leverantörer och en tydlig närvaro av lokala aktörer, pekar på områden där transparens och konkurrens kan förbättras. Särskilt anmärkningsvärt är det extremt höga snittbeloppet per faktura hos Skandikon Administration Aktiebolag, samt den stora andelen betalningar till topp-5 leverantörer som Bygg Dialog AB och Finnvedsbostäder Aktiebolag. Transparency Sweden uppmanar till en djupare granskning av dessa mönster för att säkerställa att kommunens resurser hanteras på ett rättvist och effektivt sätt, och att upphandlingsprocesserna följer gällande lagar och riktlinjer. Vi ställer oss frågan: vilka åtgärder vidtar kommunen för att motverka riskerna med leverantörskoncentration och säkerställa en öppen konkurrens?